“专精特新”的前世今生
1986年的某一天，当赫尔曼·西蒙与哈佛商学院的西奥多·莱维特教授共同探讨德国出口贸易获得持续不断的成功经验时，他们一致地认识到：德国出口贸易的成功不能简单地归功于德国的大公司，而应该归因于德国众多的中小公司，特别是那些在国际市场上处于领先地位的中小企业。
当然，他们的“发现”已经晚了10年。1974年，经济学家舒马赫出版了《小的就是好的》，从经济学理论上说明了小企业发展的独特优势。从那以后，越来越多的企业家和经济学家、管理学家逐渐意识到，小企业的确具有很多大企业不可比拟的优势，理论界也逐渐将更多的研究视角转向中小企业。
赫尔曼·西蒙第一次把这些优秀的小公司在1990年称为“隐形冠军”。他深信，世界上最好的公司当属这类中小公司，而不是人们所认为的大公司。
01“专精特新”的国外经验
“隐形冠军”的概念于2003年首次引入中国，日益受到企业家、学者、政府和媒体的关注。
西蒙在《隐形冠军》一书中提到，德国是世界级隐形冠军企业最多的国家，约占全球一半左右。德国经济总量不及美国的五分之一，外贸出口额却与美国旗鼓相当。秘密就在于，德国有一大批竞争力极强的中小企业，构成了德国制造和出口贸易的中坚和脊梁。
德国隐形冠军的培育成长，已形成一整套成熟经验。主要是五条。一是突出企业主业，制定长远战略，咬定青山不放松;二是通过“双元制模式”(学校+工厂)输送有效的专业人才、领军人才;三是标准先行，追求品质，倡导极端制造、高强度研发;四是以工业园区为载体，集群式发展;五是重视技术组织，以马普学会、弗劳恩霍夫协会、亥姆霍兹国家研究中心联合会和莱布尼茨科学联合会四大机构为代表。这些“四不像”机构打通中场技术和中间制造，是科研与市场的纽带，有力的催生了中小企业商业化成熟工艺和产品。
受到隐形冠军概念的启发，借鉴其经验，2016年工信部推出了制造业单项冠军评选方案 ，制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。
另外，美国的利基企业、日本的国际利基领军企业、韩国的中坚企业等都是隐形冠军企业的代名词。
02“专精特新”发展史
制造业单项冠军企业被定义为制造业创新发展的基石，为了贯彻落实《中国制造2025》，突破制造业关键重点领域，工信部推出了制造业单项冠军企业培育提升专项行动，引领和带动更多企业走“专特优精”发展道路。
“专精特新”是2011年7月时任工业和信息化部总工程师的朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上首次作出的表述。他提出，“十二五”时期将大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，即专业、精细管理、特色和创新。
2011年9月，工信部发布的《“十二五”中小企业成长规划》，提出将专精特新发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径,形成一批“小而优”、“小而强”的企业,推动中小企业和大企业协调发展。
2012年4月，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,首次提出"鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业,走专精特新和与大企业协作配套发展的道路。
2013年7月，工信部发布《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》《工信部企业(2013)264号),要求加强对专精特新中小企业的培育和支持,促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。
2019年8月，中央财经委员会第五次会议指出“要发挥企业家精神和工匠精神,培育一批专精特新中小企业”。
2020年7月，工信部、发改委、科技部、财政部等17个部门联合发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》提出“健全专精特新中小企业、专精特新小巨人企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走专精特新之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通发展制度，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化能力和水平。”
2021年1月，财政部、工信部联合发布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,明确十四五期中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持1000余家国家级专精特新"小巨人"企业高质量发展。
2021年7月份，工信部、科技部等六部门联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，明确完善金融财政和人才政策措施，用好现有资金渠道，支持“专精特新”中小企业高质量发展。
2021年7月30日政治局会议，要求“开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。”
03、“专精特新”现状
目前，全国范围内已认定国家级专精特新“小巨人”企业1832家（截止2021年6月）。这些“专精特新”中小企业专注细分市场，抗风险能力较强，在新冠肺炎疫情发生后，率先复工复产，发挥了积极示范作用。
最直接的表现就是这些企业受到金融市场的支持，据浙商证券研究所数据，工信部公布的专精特新企业中已有300多家A股上市。硬科技、小巨人类的上市企业呈现出高成长性、高吸引力，尤其是借助于科创板，一些企业已经由小变大，由小变强，成为行业翘楚或头部企业。
“专精特新”小巨人企业强调“专精特新”，“专精特新”可以认为是一种企业发展模式，是企业实现单项冠军和隐形冠军这一市场地位的发展路径。我国政府鼓励和支持这种发展模式，尤其是希望中小企业通过“专精特新”发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力，最终成长为更多的单项冠军和隐形冠军。隐形冠军和制造业单项冠军要在细分市场上抢得主动权、夺得话语权，获取全球行业的领先地位，必然要走上“专精特新”的道路。
（综合自：华昌启慧、如是金融研究院）
